Galina Krupenina
24.09.2024 19:46
В 60 лет стаж будет 36 лет +6 лет учёба до 2001г и 8 лет льготного стажа. И ПК больше 80..Отказали в льготной пенсии.
Представьте ситуацию: вы достигли пенсионного возраста, подали заявление в Соцфонд России, купили прощальный тортик на работу и… получили отказ в назначении пенсии. Звучит жутко? Да, ситуация очень неприятная, но весьма реальная. Вместе с юристом разобрались, кто виноват и что делать. Пенсия.про объясняет.
Содержание
Отказ в страховой пенсии по старости может быть вызван разными причинам: или не выполнены условия для выхода на пенсию, или где-то затесалась ошибка в документах, или сотрудники СФР включили бюрократическую машину на полную, отказав из-за закорючки, или подвел работодатель… Глобально все это можно разделить на две большие категории:
Расскажем подробнее о самых распространенных ситуациях, с которыми можно столкнуться.
Отказ в назначении пенсии по старости может быть вызван довольно банальной причиной. Человек достиг пенсионного возраста, но не учел, что нужно еще заработать стаж и баллы. Такое могло произойти не только из-за ошибки, но и потому что будущий пенсионер на самом деле мало работал и зарабатывал или работал много, но неофициально. Стаж и баллы начисляются только тогда, когда есть отчисления в Соцфонд, то есть все оформлено по договору, есть записи в трудовой книжке.
Очень неприятная ситуация: работаете вы на своем любимом предприятии, получаете зарплату, может быть, даже довольно высокую, готовитесь к хорошей пенсии. А когда получаете отказ в назначении страховой пенсии, узнаете, что работодатель оказался жуликом и еще семь лет назад перестал перечислять за вас взносы. В итоге баллов не хватает, стажа не хватает, и все это как снег на голову.
Социальный фонд России — очень крупная и серьезная организация, без сомнения. Но его сотрудники задерганные женщины с небольшой зарплатой живые люди, которые тоже ошибаются. Иногда — случайно, а иногда их ошибки кажутся ни чем иным, как способом сэкономить госбюджет и отказать в выплатах всем, кому только можно. Чаще всего с этой проблемой сталкиваются те, у кого есть право на льготную пенсию. Им приходит отказ в досрочной пенсии, потому что криво рассчитывают льготный стаж, «забывая» посчитать вредность или по каким-то совсем другим причинам.
Учитель работала в образовательном учреждении, которое часто меняло название, в какой-то момент школа называлась как «Муниципальный экологический центр развития личности г. В». Когда женщина обратилась за досрочной пенсией, ей отказали, потому что такое название не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж. Женщина пошла в суд, предоставила справки о реорганизации учреждения, было видно, что переименования на самом деле были, а она в каждом случае продолжала оставаться учителем начальных классов. Пенсию назначили. Из практики адвоката Татьяны Молокановой
Принципы формирования пенсии в России достаточно сложны и запутаны. Да, легко посчитать «пенсионный задел», когда достиг нужного возраста, стаж и баллы зарабатывал на обычной работе. А если менял профессию, должности, да при этом ещё и ездил по всей стране?
Представим такую ситуацию. Женщина работала учителем, потом переехала на Крайний Север, работала в школе. Ушла в два декретных отпуска подряд, брала отпуск по уходу за каждым ребенком. После решила хорошенько заработать и устроилась в нефтянку, на вредные условия труда. Ближе к пенсии наша героиня переехала на юга, получила тяжелую травму и три года была инвалидом третьей группы. Поправила здоровье, еще немного поработала и в 58 лет решила уйти на пенсию. По ее мнению, у нее было право на досрочную пенсию, поэтому ей положены премиальные коэффициенты за отложенный выход на пенсию. У нашей условной героини в жизни были два периода фиксированного начисления баллов, три основания для досрочной пенсии, причем все три разные, с разными правилами расчета и разным возрастом выхода на пенсию. Плюс период начисления страховой пенсии по инвалидности. Попробуйте посчитать, в каком возрасте она могла стать пенсионеркой и какой коэффициент ей положен? Задачка со звездочкой.
Случаи, когда расчет неверен и права на досрочную пенсию еще нет, не так уж и редки ― в этом случае отказ пенсионного фонда в назначении пенсии будет совершенно законным.
СФР может отказать и посчитать ваш стаж недостаточным из-за ошибок или отсутствия каких-то документов. Отдел кадров не поставил печать в трудовой книжке или вписал фамилию с ошибкой. В стаж мог не попасть период работы в другой стране, с которой есть соглашение о взаимоучете стажа. Не посчитали «вредный» стаж, потому что нет доказательств, что вы работали полный рабочий день.
Самозанятые платят только налог на профессиональный доход. Их освободили от обязательных платежей на пенсионное страхование. И Соцфонд никак эту категорию не учитывает, то есть самозанятых для него будто не существует. Кажется, это неплохо — больше денег остается в собственном кармане. Но в старости самозанятых будет ждать неприятный сюрприз — у них не окажется нужного количества баллов и стажа и страховую пенсию им не назначат. Только социальную, в размере прожиточного минимума и на пять лет позже.
Печальнее всего — когда отказы в получении пенсии абсолютно законны… Работодатель подал все правильно, документы без ошибок, никаких плюшек из-за вида деятельности нет. Просто не удалось заработать нужно количество ИПК или стаж оказался слишком маленьким.
Сначала узнайте, почему вам отказали. От этого будут зависеть дальнейшие действия. Если вы поймете, что отказ обоснованный, останется смириться и попытаться устранить причину, если это возможно. Когда уверены, что пенсия вам положена ― начинайте собирать доказательства своей правоты (все документы, подтверждающие стаж, работу во вредных условиях, наличие неучтенных баллов и так далее).
Чтобы выяснить детали и получить официальный документ об отказе, можно записаться на прием в клиентскую службу СФР своего города или района. На сайте СФР есть интерактивная карта ― на ней можно найти ближайшее отделение клиентской службы.
Другой вариант ― отправить дистанционное обращение через сайт, подробно описать ситуацию, приложить сканы документов и указать свои контакты (телефон и электронную почту).
В течение 30 дней с момента подачи заявления Социальный фонд обязан выдать письменный ответ, в котором будет информация об отказе и объяснение причин.
Очень критично отнеситесь к тому, что вам сообщит Соцфонд. Зайдите на Госуслуги, запросите выписку пенсионного счета. Внимательно просмотрите ее и сверьте со своей биографией. Точно ли все события отражены? В ИПК ошибок нет? Стаж насчитали верно? Если да, придется признать, ошибка ваша. Пенсия пока не положена. Никакая ответственность вам за это не грозит. Вы же не специально заставили сотрудников СФР поработать. Да даже если и специально. Просто подайте заявление на пенсию еще раз попозже.
Если решение в отказе пенсии обосновано недостатком трудового стажа, но вы уверены, что у вас со стажем все в порядке, попытайтесь исправить ошибку, подав новое заявление с полным набором верно составленных документов. Можно запросить данные в государстве, где работали, попросить отдел кадров исправить неточности в трудовой, собрать справки с подтверждением вредных условий труда полный рабочий день.
Когда организация, в которой вы работали, находится в другом регионе, ехать за справками самому не обязательно. Надо написать заявление в клиентскую службу СФР и сотрудники фонда сделают запрос. Если предприятие ликвидировано ― нужно писать запрос в архив. Информацию о том, куда именно обращаться ― в ведомственный, городской или областной архив ― тоже должны дать специалисты СФР.
Важный момент! Просить сотрудников СФР о помощи устно нет смысла, необходимы именно письменные обращения, в которых надо четко изложить свою просьбу. Письменное заявление чиновники не имеют права оставить без внимания. А если такое все-таки случится ― это будет весомый аргумент для суда в защиту вашей позиции.
Спасение утопающих ― дело рук самих утопающих, но иногда могут помочь близкие люди и хорошие отношения с работодателем.
Не ждите, когда наступит пенсионный возраст, чтобы выяснить, как обстоят дела с начислением баллов и стажем. По закону, работодатель обязан выдавать своим работникам справки об отчислениях в СФР по их запросу, причем запросить документ можно в любой момент. Не поленитесь заранее заглянуть в личный кабинет на сайте СФР и посмотреть, что у вас там накоплено и сколько не хватает. Такая информация есть. А еще посмотреть, что и как перечисляется, можно, сделав запрос на Госуслугах.
Когда отказ в установлении пенсии ― вопрос пары баллов или года стажа, то можно поработать еще немного и заработать необходимое. Баллы можно получить побыстрее, если зарплата будет выше. Можно обсудить ситуацию с работодателем: вдруг он согласится платить больше или уменьшит зарплату в конверте в пользу официальной.
Если нехватка существенная, то стаж и баллы можно докупить: надо подать заявление о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС. Это делается через сайт СФР, пункт так и называется. Докупить баллы и стаж может как сам предпенсионер ― для себя, так и любой из его близких ― для него. Но есть ограничения. Во-первых, купить можно не более половины стажа, причем это могут сделать только безработные или самозанятые, работающим по ТК РФ опция не доступна. Во-вторых, за год можно получить максимум 10 баллов, включая те, что начисляются с зарплаты.
Если вы полагаете, что имеете право на досрочную пенсию, запишитесь на прием в клиентскую службу СФР и уточните этот момент. По закону СФР не обязан никому сообщать, что право на досрочную пенсию уже возникло. Люди должны сосчитать сами. Что касается страховой пенсии по старости, то несмотря на то, что заявление на нее подают не раньше, чем за месяц до знаменательной даты, загляните в Социальный фонд заранее. Можно интересоваться за пять лет до срока. Загодя узнайте у сотрудника соцфонда, все ли документы, необходимые для начисления, есть в вашем пенсионном деле.
Чтобы у чиновников не было причин отклонить поданные вами документы, убедитесь, что они правильно оформлены:
Кстати, если вы меняли фамилию, не забудьте приложить свидетельство о браке или о его расторжении. То же самое касается и перемены имени.
Законов и подзаконных актов, которые регулируют сферу пенсионного обеспечения, очень много, и причины отказа в пенсии могут затрагивать разные стороны вопроса. Поэтому информацию лучше брать из всех доступных источников: запишитесь на прием в СФР, поговорите с кадровиком на работе, получите консультацию у юриста.
Если вы считаете, что в проблеме виноваты сотрудники СФР, можно и нужно жаловаться. Обжаловать отказ в назначении пенсии можно в виде бумажного заявления или в электронной форме через сайт СФР или Госуслуги. Это называется досудебным обжалованием. В отделениях соцфонда есть информационные стенды ― там можно прочитать все о порядке подачи жалоб. Или зайти страницу сайта СФР, посвященную досудебному обжалованию.
Сначала определитесь, на что именно вы хотите пожаловаться. Чиновник затянул с регистрацией заявления или предоставления услуги? У вас отказались принимать документы или, наоборот, потребовали какие-то справки, которых по закону не должны были требовать? Отказались исправить ошибки или опечатки, которые сами допустили в процессе оформления пенсии, или затянули все допустимые сроки по исправлению? Потребовали что-то оплатить? Ничего не объяснили и просто отказали в начислении?
Жаловаться нужно в порядке подчиненности:
Жалобы в отказе пенсии составляют в свободной форме, но придерживаются определенных правил. Указывают наименование территориального органа СФР, свои ФИО и данные о месте жительства. Номер телефона, электронную почту и почтовый адрес для того, чтобы можно было получить ответ. Сообщают, в чем состоит проблема и приводят доводы, на основании которых человек не согласен с решением чиновника. К жалобе нужно приложить копии документов, подтверждающих вашу правоту.
Когда хотят подать жалобу лично, то записываются на прием в СФР. Другой вариант ― подают через МФЦ, благо, центры работают без выходных и записываться в этом случае не надо. Но можно не тратить время на хождение по кабинетам и отправить жалобу по почте. Или написать через Госуслуги.
Когда жалоба поступает в СФР, ее регистрируют. Если человек ошибется и адресует жалобу не в тот орган или не тому руководителю, в компетенцию которого входит ее рассмотрение, ничего страшного. В течение трех рабочих дней с момента регистрации чиновники должны перенаправить жалобу туда, куда следует, и письменно сообщить об этом гражданину. Там жалобу вновь зарегистрируют и с этой даты начинают «тикать часики» ― идет время, назначенное на рассмотрение заявления по отказу в назначении пенсии.
Обычно жалобы рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня регистрации. Но есть ситуации, в которых срок заметно меньше. Так, если человек жалуется, что сотрудники соцфонда не принимают у него документы или отказались исправлять опечатки, которые сами же и допустили, его обращение должны рассмотреть в течение пяти рабочих дней.
Если руководитель найдет нарушения, то должен выдать виновнику предписание об их устранении. Бывает, на этой стадии жалоба разрешается. Комментарии с описанием похожих ситуаций есть в тематических группах в VK, хотя в большинстве случаев они касаются вопросов выплаты пособий.
Например, на вопрос: «Здравствуйте,скажите пожалуйста, подала жалобу в СФР: не согласна с отказом. Как как долго рассматривают и куда приходит ответ? Может было у кого такое?» ― пользователи оставили такие комментарии:
Хорошо, когда обжалование отказа в назначении пенсии в СФР сразу же приносит результат. Но есть случаи, когда добровольно соцфонд ничего исправить не сможет, даже если и захочет ― у него просто нет таких полномочий. Поэтому высока вероятность, что придется доказывать свои права в суде.
После того, как в СФР вам отказали в удовлетворении жалобы, пора подумать о консультации у юриста. Не обязательно сразу же заключать договор на представление интересов в суде. Для начала можно заплатить за разовую консультацию: вам расскажут о случаях судебной практики, подскажут, в каком направлении двигаться и какие доказательства надо собрать.
Например, если работодатель не перечислял страховые взносы, придется решать вопрос через суд, ведь по документам вам на самом деле не хватает стажа и баллов. Работодателю, к слову, грозит штраф (а еще ему светит проверка налоговой, а это может закончится в том числе уголовной статьей).
Татьяна Молоканова, адвокат:
— В случае, если работодатель не производил выплаты взносов в СФР, и по этой причине был получен отказ в назначении пенсии, то работник может обратиться с иском в суд, который примет решение о назначении пенсии на основании трудовой книжки работника, архивных справок, подтверждающих стаж работы на данном предприятии.
Для суда нужно собрать все возможные документы: архивные справки, листки учета рабочего времени, табуляграммы, свидетельские показания работников, работавших в то же время. К сожалению, если не предоставить доказательства суду, то он может отказать заявителю и признать решение СФР законным. Скорее всего, сотрудник сможет доказать, что он свои обязанности добровольно выполнял и был не в курсе делишек работодателя. Но процесс может стать долгим и выматывающим.
Можно обратиться к юристу, который оказывает услуги по всем отраслям права, но лучше найти адвоката, который специализируется именно в сфере социального обеспечения.
Надежный и проверенный способ ― «сарафанное радио», иначе говоря, рекомендации друзей и знакомых. Другой вариант ― набрать в поисковике «юрист по пенсионному праву» и указать город, в котором вы живете. На сайте Яндекс.услуг вы увидите большой выбор юридических контор и частных юристов. Есть и специализированные сервисы по поиску юристов и адвокатов, например, HARANT.RU, который показывает квалификацию, статистику и рейтинги юристов из различных частей России.
Чтобы выбрать настоящего профессионала, позвоните и задайте уточняющие вопросы:
Можно получить консультацию по интернету, но лучше сделать это лично. В отличие от онлайн-консультации, которую иногда предоставляют бесплатно, личный приём обязательно нужно оплатить. Зато при личном общении консультант гораздо серьезнее отнесется к вашей проблеме. К тому же можно попросить, чтобы всю нужную информацию вам выдали в напечатанном виде (обычно за это приходится доплатить, но зато все важные моменты будут перед глазами).
Если говорить кратко ― хороший адвокат экономит время, силы и нервы своего клиента. И избавляет от необходимости разбираться в юридических тонкостях и сложных процедурах судебного разбирательства.
Адвокат проконсультирует клиента по возможным сценариям развития событий и составит исковое заявление, в котором изложит обстоятельства дела в выгодном для него свете. И будет представлять интересы своего доверителя в судебном заседании, избавив пожилого человека от утомительной процедуры. В том случае, если суд первой инстанции откажет в удовлетворении иска, адвокат составит жалобу в апелляционный суд, чтобы оспорить отказ СФР в пенсии.
А еще он может помочь клиенту собрать необходимые доказательства. Полномочия адвоката шире, чем у обычного юриста: в его арсенале имеется такая действенная мера, как адвокатский запрос. Это позволяет адвокату добиваться выдачи документов, необходимых для оказания профессиональной помощи.
Важно не ждать пенсионного возраста, а готовиться к пенсии заранее. Обратиться в СФР, чтобы узнать, как обстоят дела с вашей будущей пенсией, можно за пять лет до наступления долгожданной даты.
Если решение об отказе в установлении пенсии не удается оспорить через суд, есть четыре варианта развития событий.
Самозанятым надо задуматься о том, чтобы формировать государственную пенсию самостоятельно, добровольно уплачивая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Социальный фонд. Подать заявление можно через Госуслуги, на сайте СФР или в приложении «Мой налог». Причем нет необходимости платить 22 % как наемные сотрудники или фиксированную сумму как ИП. Самозанятые могут сами решать, сколько платить и как часто это делать. Посчитать, сколько стоит перечислять, можно с помощью калькулятора на сайте СФР.
В 2024 году начала работать программа долгосрочных сбережений. Вы открываете счет в НПФ, вкладываетесь 15 лет или до предпенсионного возраста, а потом получаете выплаты. Самое главное, первые три года государство будет софинансировать вас, можно получить 108 000 рублей. Идеальный способ подкопить для тех, кому до пенсии осталось недолго, но и всем остальным подойдет.
Можно откладывать деньги, сберегая их в банках. Проценты по вкладам сейчас высокие, но в итоге вклады помогают спасти средства от инфляции, а не приумножить их. Можно скупать акции в надежде на их рост и дивиденды. Хороший способ для 30-летних, а вот те, кому на пенсию скоро, могут не дождаться нужного роста. Можно копить деньги на пенсию даже под матрасом, правда, в этом случае вы гарантированно потеряете существенную сумму из-за инфляции. Но все равно это лучше, чем накопленный ноль на старость. Особенно в случае, когда когда приходит отказ выплаты пенсии.
