Хорошо жить в XXI веке — зарплаты, пенсии приходят на карту, этой же картой можно рассчитаться в магазине или на маркетплейсе. А если место жительства — крохотное поселение за Полярным кругом, которое месяцами отрезано от Большой земли и где почти не ловит Сеть? Как там получают деньги? Сколько стоит доставка пенсии? Положена ли прибавка, если живешь на такой территории? Пенсия.про объясняет.
Содержание
Труднодоступные и отдаленные населенные пункты — территории, куда не ведут дороги или эти дороги не пригодны для использования длительное время, потому что их размывает. Авиасообщения там либо нет, либо оно очень ограничено: только для вертолетов спецслужб. И по воде не добраться, нет никаких рек, озер, морей. Или есть, но сезон не тот: зимники уже закрыты, а паромы еще запускать нельзя.
Чаще всего место становится труднодоступным из-за сурового климата, сложного рельефа местности, малочисленности населения. То есть или поселок сам по себе находится там, куда не пробраться: в горах или в окружении воды, или он находится так далеко от остальной цивилизации и там живет так мало людей, что строить нормальную инфраструктуру экономически не выгодно. Чаще всего эти причины друг с другом связаны. Но люди-то там живут! И им определенно нужны деньги (а еще продукты, лекарства и все прочее).
Вообще, в российском законодательстве не предусмотрено никаких отдельных доплат за сам факт того, что человек проживает в труднодоступной местности. Это с одной стороны. С другой — надбавки к пенсии все же есть, только даются по другим основаниям.
Когда говорят, что определенной категории пенсионеров положена надбавка или повышающий коэффициент 1,5 (например), это не значит, что вся пенсия увеличивается в полтора раза. Увеличивается только фиксированная выплата. Затем эту величину перемножают на количество ИПК и их стоимость и получают итоговую пенсию.
Территория России делится на местности, где нет районных коэффициентов и где они есть. А есть они в местностях со сложными климатическими условиями, именно там и находятся почти все труднодоступные поселки. Причем коэффициент может отсутствовать практически во всей области и лишь для нескольких деревень его применяют. Например, для всей территории Саратовской области районный коэффициент не установлен, а для Александрово-Гайского района, находящегося в полупустыне, он составляет 1,15.
Районные коэффициенты применяют и при выплате зарплаты, и при расчете пенсии. Плохая новость — районный коэффициент исчезает как только вы переехали в другое место. Можно всю жизнь проработать в Бурятии на лесозаготовках, угробить здоровье, выйти на пенсию, уехать ко внукам в Москву и потерять надбавку.
Большинство труднодоступных населенных пунктов — это села, поселки, деревни. А за работу и жизнь в сельской местности Соцфонд дает некоторые преференции:
Надбавка к пенсии будет установлена автоматически, а вот за досрочным выходом на пенсию нужно следить самому. Ни СФР, ни работодатель не обязаны напоминать, что уже подошел срок.
Очень многие труднодоступные поселки находятся на территории Крайнего Севера. Жизнь в условиях холода, резких перепадов температуры, шквалистого ветра, нехватки солнца бьет по организму. А еще там все дороже, чем где-нибудь в Центральной России.
Поэтому у северян есть надбавки к пенсии: плюс 50 % для работавших на Крайнем Севере и плюс 30 %, если работали на приравненной к нему территории. Вторая льгота — проживающие в таких местностях могут выйти на пенсию на пять лет раньше положенного срока.
Чтобы все это получить, нужно проработать не менее 15 лет на Крайнем Севере (20 лет на приравненных территориях) и иметь общий стаж: 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Особые правила действуют для коренных малочисленных народов севера: алеутов, чукчей, ненцев, манси, хантов, коряков, саамов, эвенков и других народностей.
Для них действуют особые правила начисления социальной пенсии, нужно выполнить пять условий:
Эту пенсию отменят, если условный манси переедет в район, не относящейся к районам проживания коренных малочисленных народов Севера.
Что касается страховой пенсии по старости, то никаких особых правил для северных народностей нет. Но есть право для назначения досрочной пенсии тем, кто 20/25 лет отработал оленеводом, рыбаком, охотником-промысловиком. Да, 20 лет работать оленеводом может и этнический русский или татарин. Но почти всегда это люди из числа КМНС. Представители этих профессий на севере могут выйти на пенсию в 45 и 50 лет (женщины и мужчины).
Большинство пенсионеров на большой земле не ждут почтальона на дом, они получают пенсию на карту. Есть ли смысл в этом для тех, кто находится далеко от цивилизации?
У жителей отдаленных поселков есть две проблемы:
Вторую проблему пытаются решить через кешаут. Это сервис по снятию наличных с карты через кассу в магазине. Если такая опция есть, нужно сделать покупку и попросить продавца выдать наличные. Выдают до 30 000 рублей в месяц и до 5000 рублей в день. Наличные в такой местности пригодятся, даже если можно платить картой. Просто потому что картошку у Степановны вы купите за бумажные рубли, и Михалыч подшаманит трактор тоже за бумажные рубли.
Проблема с интернетом сложнее. Несколько лет назад в России начали реализовывать программу по устранению цифрового неравенства. В рамках этой программы интернет должен появиться везде, где живут люди, даже если в поселении с трудом набирается 500 человек. Но должны устанавливать — не равно установили.
Реальная история. Минцифры проводило онлайн-голосование по приоритетному подключению интернета в селах в 2023 году. Жители якутских улусов не смогли проголосовать за подключение интернета, потому что у них нет интернета. Можно было отправить письмо почтой, да вот незадача — почты там тоже нет.
Даже если интернет и есть, не стоит думать, что оленевод в Заполярье получает 100 Мбит/с. Интернет в труднодоступных местах чаще всего выглядит так: есть точка, она раздает Wi-Fi, местные пытаются его поймать. Ну а дальше как повезет. Кто-то выходит в Сеть у себя на кухне, другие прыгают с бубном вокруг столба.
Как быть в такой ситуации? Кто-то получает пенсию на карту, затем от села снаряжается гонец в другое село с банкоматом, он снимает деньги для всех местных. Кто-то просит родственников завезти наличные. А кто-то просто ждет почтальона, который и привезет деньги.
Жители труднодоступных поселений имеют право на доставку пенсии почтой, как и любые другие россияне. И главный принцип сохраняется — для пенсионера это бесплатно. Как бы сложно не было добраться, местные за услугу ничего не платят.
Но есть другой нюанс. Если в городе вам и вашему соседу из дома напротив могут принести пенсию в разные даты, то в отдаленных деревнях раздают сразу все и всем. А заодно привозят письма и, если требуется, пакеты с продуктами и воду.
Если поселок отрезается от большой земли временно, например, из-за распутицы, то пенсии развозят досрочно, пока еще можно пробраться по дороге.
Почтальоны — не супергерои, летать по воздуху или плавать во льдах они не обязаны. Им помогают все службы, у которых есть соответствующее оборудование и помощники. В период большой воды почтальонов сопровождают сотрудники МЧС на катерах и лодках. Если водный путь закрыт из-за дрейфующего льда и шуги, готовятся вертолеты и самолеты. В качестве транспорта повышенной проходимости используют мопеды, снегоходы и лошадей.
