Более 337 000 российских пенсионеров проживают за рубежом, говорят цифры Социального фонда России. Больше всего — в Германии, Израиле, Абхазии, Беларуси и Латвии. В РФ приезжают люди из бывшего СССР, чтобы провести старость. Кто и как им платит пенсию? Финтолк все узнал и объясняет.
Содержание
Все уехавшие граждане России получают пенсию, независимо от того, где они проживают. Причем некоторые категории сохраняют свои надбавки, например, летчики, шахтеры, ветераны Великой Отечественной войны. Но речь идет только о страховой пенсии, социальную пенсию государство уехавшим не платит. А еще они лишаются региональных доплат.
Для получения пенсии за границей, необходимо подать заявление в любое отделение Социального фонда России на территории РФ. Если пенсия будет выплачиваться впервые, необходимо предоставить пакет личных документов, включая паспорт или загранпаспорт, военный билет, свидетельство о браке, смене фамилии, свидетельство о рождении ребенка, СНИЛС, а также документы о страховом стаже и справку о зарплате за пять лет. Если пенсионер уже получал пенсию в России, ему необходимо подать заявление о выезде за пределы РФ и справку о том, работает он за границей или нет.
Пенсионер, проживающий за границей, должен ежегодно подтверждать факт своего существования. Это можно делать через документы или личный визит в отделение СФР. С некоторыми странами налажен электронный обмен информацией, но с такими как США, Канада или Германия, до сих пор идет бумажная переписка, что затягивает сроки. С июля 2023 года стало попроще, пенсионеры могут подтверждать факт своего существования через портал Госуслуги.
Несколько лет назад с получением пенсий за рубежом проблем не было. Пенсия приходила на карты Visa или MasterCard, откуда деньги можно было снять в банке страны проживания. Или ее перекидывали на счет в зарубежном банке сразу. Но с 2022 года российские банки отключили от международных систем и ввели против них санкции, а счета россиян стали блокировать.
С марта 2023 года действуют новые правила, касающиеся получения пенсий. Выплаты по заявлению пенсионера начисляются только в рублях, на российскую карту. Их можно перевести в заграничный банк, но ими пользоваться, другой вопрос. Кто-то передал свою карту родне в России, кто-то наведывается в гости и тратит здесь, другие просто копят.
Для того, чтобы иностранец мог претендовать на российскую пенсию, он должен постоянно проживать на территории России, иметь вид на жительство (ВНЖ) или гражданство. Удостоверение беженца также дает право на пенсию. Пенсионные выплаты будут производиться только до тех пор, пока действует документ, дающий на это право.
Иностранец для получения пенсии должен достичь необходимого возраста и иметь достаточный стаж работы. В 2023 году это 14 лет, а с 2024 года — 15 лет. Также необходимо, чтобы за иностранца отчислялись социальные налоги.
Для подачи заявления на пенсию необходимо предоставить документы, подтверждающие ВНЖ или гражданство, паспорт и СНИЛС, а также трудовой договор и заявление о назначении пенсии.
Существует ограничение на получение двух пенсий одновременно. Россия может потребовать вернуть свои деньги, если узнает, что иностранец с ВНЖ получает пенсию в родном государстве. Однако, иностранец имеет право выбора, какую именно пенсию ему получать.
Принципы начисления пенсии для иностранцев такие же, как и для граждан РФ. Однако, что будет засчитано в пенсионный стаж и как будет рассчитываться пенсия, зависит от страны, из которой приехал иностранец.
Самые удобные правила начисления пенсий действуют между странами, входящими в Евразийский экономический союз, который включает Россию, Белоруссию, Армению, Казахстан и Киргизию. Соглашение, вступившее в силу в 2021 году, позволяет гражданам любой из этих стран получать пенсию, учитывая страховой стаж, если они работали в другой стране-члене ЕАЭС более года. Пенсионер может выбрать, в какой стране получать пенсию, и при переезде пенсия также «переезжает» вместе с ним.
Допустим, гражданин России начал работать с 2001 года и первые 10 лет проработал в России, затем на восемь лет переехал в Казахстан, после чего два года проработал в Беларуси. Затем, в 2021 году, он два года проработал в Армении, после чего три месяца проработал в Киргизии и вышел на пенсию. Если он решит переехать в Казахстан или Беларусь, его стаж работы до 2021 года будет суммироваться только между этими двумя государствами. В Беларуси ему потребуется отработать 19 лет, а в Казахстане - всего 10. Однако, при расчете пенсии будет учитываться 20 лет работы: 10 лет в России, 8 лет в Казахстане, 2 года в Армении. Беларусь не будет учитываться, так как работа там была до 2021 года, а Киргизия - из-за работы менее года.
Важно отметить, что экспортировать пенсию можно только между странами-членами ЕАЭС и только между теми, где была трудовая деятельность (плюс гражданство). То есть, родиться в Белоруссии, проработать в России и претендовать на пенсию в Армении не получится.
Этот принцип означает, что пенсия выплачивается в соответствии с правилами страны проживания, включая возраст выхода на пенсию и стаж работы. Учитывается как стаж в стране происхождения, так и в новой стране проживания, если произошел официальный переезд с получением соответствующего статуса. Например, соглашения о пенсионном стаже заключены с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией для тех, кто накопил стаж до 2021 года. Жителям Байконура, где находится космодром, Россия также выплачивает пенсии в соответствии с подписанным соглашением. Аналогичные соглашения действуют с Туркменистаном, Узбекистаном, Молдавией, Грузией и Литвой, а также с Украиной с особыми условиями для работников в районах Крайнего Севера. Они могут выйти на досрочную пенсию вне зависимости от места жительства, а пенсию им будут платить по принципу пропорциональности.
У меня трудоустроен гражданин Украины. Он уже пенсионер, получает украинскую пенсию. Наверное, получает — достоверно проверить невозможно, сами понимаете. На российскую не претендует, для этого надо получать ВНЖ или статус беженца, у него разрешение на временное проживание. Но вот что интересно. Я за него провожу отчисления в Пенсионный фонд России. Такое правило приняли лет восемь назад: до того за временно пребывающих ПФР не платили. Сейчас юрлица платят 22 % от размера фонда оплаты труда, у ИП выплаты поменьше. А еще у меня есть знакомая семья из Украины, четыре поколения женщин, самой старшей уже за 90 лет. Их в Россию привезли, проводят процедуру смены гражданства. Все женщины будут получать российскую пенсию.
Евгений, предприниматель, ХМАО.
У России есть соглашения о выплате пенсий с рядом стран на основе принципа пропорциональности. Это означает, что каждое государство выплачивает пенсию только за стаж, полученный на его территории. Такие соглашения действуют с Испанией, Болгарией, Израилем, Сербией, Венгрией, Эстонией. Более расширенные договоренности есть с Таджикистаном, подписанные в 2022 году. Они позволяют учитывать стаж работы в России или Таджикистане, а также в других странах, если они предоставят подтверждение по форме, затребованной Россией.
Годы работы в других странах учитываются только для определения права на пенсию, а не при расчете ее размера. Для гражданок Таджикистана, желающих получать российскую пенсию, есть оговорка о досрочном выходе на пенсию многодетных. Для определения права на досрочную пенсию учитываются только дети, рожденные и воспитанные в России или РСФСР.
Принцип пропорциональности также применяется в Латвии, с учетом стажа, полученного в СССР. Российские пенсионеры в Латвии могут выбрать, какой пенсионный фонд будет им платить, но решение об этом нельзя изменить. Также существует смешанная система, при которой за стаж до 1 января 1991 года платит страна проживания, а за стаж после этого срока каждая страна назначает свою пенсию в зависимости от проработанных лет.
В отношениях России и Израиля в области пенсионного обеспечения есть некоторые особенности. Обе страны договорились учитывать стаж работы граждан друг у друга и выплачивать пенсии тем, кто переехал к ним. Однако это касается только граждан России и граждан Израиля. Бывшие граждане СССР, ставшие репатриантами, не смогут претендовать на российскую пенсию, и время их работы в странах бывшего СССР не будет учтено. Если пенсионеру в Израиле не хватает дохода до минимального уровня, местный пенсионный фонд может доплатить, но сначала он запросит информацию о счетах и недвижимости в России. Каждый квадратный метр в собственности в Израиле считается потенциальным доходом, поэтому даже комната в хрущевке за 3 000 километров от МКАДа может стать причиной для отказа в доплате.
Пенсионер может свободно переезжать между двумя странами и перевозить свою пенсию. Например, если ему платит Израиль, а он решил вернуться в Россию, то Израиль продолжит платить. Это касается только пенсии по старости.
Важно отметить, что Израиль выплачивает пенсию только тем, кто проработал в стране более 10 лет, и часто репатрианты не успевают заработать необходимый стаж или вообще не работают. В таком случае им полагается только социальная пенсия, которую они потеряют при выезде из страны. Это также верно и в обратной ситуации - как только пенсионер, получающий социальную пенсию в России, уедет из страны, он лишится этого вида выплат.
В регионах, которые не признаны большинством стран, таких как Абхазия и Южная Осетия, есть свои особенности начисления пенсий. Граждане России, проживающие в этих регионах и не имеющие прописки в других частях России, получают пенсии в соответствии с российскими законами. Однако, если они работали на территории этих областей с 2002 года, пенсия начисляется с учетом местных законов. Если пенсия слишком мала, Россия предоставляет доплаты. В Южной Осетии доплата дотягивается до среднего уровня Северо-Кавказского федерального округа, а в Абхазии — до среднего уровня Южного федерального округа.
В новых регионах, таких как Донецкая народная республика (ДНР), Луганская народная республика (ЛНР), Херсонская и Запорожская области, применяются особые правила для определения размера пенсий. Здесь используется среднемесячный заработок Ростовской области и Республики Крым. В Крыму же ориентируются на среднюю российскую зарплату, взятую для расчета из Краснодарского края. В случае отсутствия трудовой книжки у пенсионера, стаж работы можно подтвердить через архивные документы или бывших коллег.
Россия имеет договор о порядке начисления и выплаты пенсий с 22 странами, однако с остальными нет таких соглашений, и неизвестно, появятся ли они в ближайшем будущем. Например, нет соглашений с США и Германией, где проживает значительное количество россиян, также нет соглашений с большинством стран Евросоюза.
Это создает как плюсы, так и минусы для россиян, уехавших за границу на пенсию. Главный минус заключается в том, что стаж работы в разных странах не суммируется. Например, даже проработав 20 лет в России, для другой страны вы будете считаться не имеющими стажа работы. И получать только российскую пенсию может быть недостаточно для достойного проживания в другой стране.
С другой стороны, если переселенец смог заработать пенсионный стаж как в России, так и в новом месте жительства, он может попробовать получать две пенсии, но для этого необходимо ознакомиться с местными законами.
Россия обещает начислять пенсию своим гражданам за границей, за исключением социальной. Получение второго гражданства не влияет на обязательства России. Однако, иностранцы, получающие пенсию в России, не могут получать ее также от своего государства.
В некоторых случаях страна нового гражданства может начислять свою пенсию, но вычитать из нее сумму, получаемую от России. Возможно, эти выплаты будут облагаться налогом на доходы. Самые подробные правила предоставления пенсий для выходцев из России и стран бывшего СССР, вероятно, в Германии. В этой стране есть существует программа для переселения, с территории бывшего СССР переехали многие. Однако, даже там есть ограничения и условия для получения двух пенсий.
Мы переехали в Германию по программе переселения еще в начале 2000-х. Отец моего мужа — немец. Свекр был основным заявителем в нашей цепочке, у него так называемый 4-й параграф (у обладателей разных параграфов разные права). В Германии никогда не работал, переехал уже пенсионером, но так как у него 4-й параграф, он сразу получил гражданство, ему засчитали российский стаж работы и дали хорошую немецкую пенсию. Сумму не помню. Россия тоже платила пенсию, и он должен был ежегодно подтверждать, что еще жив. Но эта выплата была копейками, он сказал, что ничего подтверждать не хочет и перестал получать. Основной заявитель вывозит за собой потомков. У его сына, то есть моего мужа, 7-й параграф. Он тоже считается немцем, гражданство дали сразу. Но российский стаж не учитывают, только немецкий. А у меня 8-й параграф, я тут иностранка, гражданка России. Я могла бы получать немецкую пенсию, если бы делала отчисления, но у меня была минимальная зарплата без отчислений. Значит, пенсия не положена.
Анна, жительница Германии.
В России супруги Анны отработали по 20 лет и получают примерно по 150 евро каждый. Муж, который работал на немецкой территории, получает порядка 300 евро. Однако это сумма недостаточна, учитывая, что они платят 700 евро за квартиру. Германия выплачивает семье пособие, где используется сложная формула для определения их нуждаемости, но из общей суммы вычитается российская пенсия. Тем не менее, немцы понимают, что россияне не могут предоставить точные сведения о выплатах, поэтому временно начисляют пособие без учета российских пенсий.
