Система поддержки пенсионеров в России включает в себя ряд предоставляемых государством мер, таких как дополнительные выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг или медицинское обслуживание, а также специальные социальные программы помощи. От региона к региону перечень может значительно варьироваться. Пенсия.про объясняет.
Содержание
Многие регионы дополнительно к федеральным льготам предоставляют пенсионерам свои собственные бонусы и социальные программы. Эти региональные льготы могут включать, например, бесплатный проезд на общественном транспорте, скидки на лекарства, помощь в плате за жилье, а также программы, которые должны помочь активному долголетию и социальной интеграции:
Финансовая состоятельность каждого региона напрямую влияет на возможность предоставления дополнительных льгот и пособий. Богатые субъекты Федерации, такие как Москва или нефтедобывающие регионы, имеют больше ресурсов для социальных программ.
Крупные города. В Москве доплата к пенсии составляет в 2024 году — 16 964 рубля до уровня прожиточного минимума пенсионера. Всем, у кого пенсия ниже этой суммы. Доплата до уровня городского социального стандарта в Москве в 2024 году — 24 500 рублей.
Пенсионеры, зарегистрированные в Москве на постоянной основе не менее 10 лет, получают доплату, доводящую сумму их пенсии до городского социального стандарта. Это право распространяется также на работающих пенсионеров, если они являются инвалидами I или II группы. В случае если пенсионер зарегистрирован в Москве менее 10 лет или имеет временную регистрацию, ему положена доплата до уровня прожиточного минимума для пенсионеров в столице.
Пенсионеры Москвы освобождены от уплаты транспортного налога, если владеют автомобилем с мощностью двигателя до 70 л. с. или электромобилем. Также налог не оплачивают Герои СССР и РФ, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераны ВОВ и боевых действий, инвалиды I и II группы, бывшие несовершеннолетние узники фашизма и пострадавшие на Чернобыльской АЭС или ПО «Маяк». Для получения этой льготы необходимо обратиться в Федеральную налоговую службу через МФЦ или личный кабинет налогоплательщика.
Московские пенсионеры обладают правом на бесплатный проезд на большинстве видов общественного транспорта. Пенсионеры могут бесплатно передвигаться на всех видах городского общественного транспорта, кроме маршрутных такси. Для этого достаточно использовать социальную карту москвича. При отказе от этой льготы предоставляется ежемесячная компенсация.
Пенсионеры имеют право на бесплатный проезд на пригородных поездах. В случае отказа от этой льготы пенсионеры — ветераны труда, дети войны, репрессированные и труженики тыла получают компенсацию.
Пенсионерам, пострадавшим от репрессий, возмещаются расходы на одну поездку по железной дороге в год по России. Если до пункта назначения нельзя добраться поездом, компенсируется 50 % затрат на другие виды транспорта.
Пожилые москвичи в сложной жизненной ситуации могут заключить социальный контракт с государством и получить поддержку.
Пенсионеры, относящиеся к льготным категориям, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая периодически индексируется. В Краснодарском крае к таким категориям относятся ветераны труда и военной службы, труженики тыла, реабилитированные и пострадавшие от репрессий.
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов предоставляется краснодарским ветеранам труда, труженикам тыла, а также реабилитированным и пострадавшим от репрессий пенсионерам. Льгота не распространяется на дорогостоящие материалы, такие как драгоценные металлы и металлокерамика.
Пенсионеры, страдающие хронической почечной недостаточностью, получают компенсацию расходов на проезд к месту проведения гемодиализа и обратно. Инвалиды по зрению I группы и их сопровождающие лица также могут получить компенсацию затрат на проезд к месту реабилитации и обратно, независимо от типа транспорта.
Пенсионеры и лица, достигшие 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, с доходом ниже двух прожиточных минимумов в Краснодарском крае имеют право на льготы на проезд в городском и пригородном транспорте. Для пенсионеров старше 80 лет льготы предоставляются независимо от их дохода. Льготные проездные документы выдаются на городской транспорт, а также на пригородные электрички и автобусные маршруты с 50-процентной скидкой.
В менее обеспеченных регионах могут отсутствовать многие льготы или, наоборот, они могут быть более щедрыми, чем в столичных городах.
Ветераны труда, труженики тыла и реабилитированные пенсионеры в Белгородской и Курской областях пользуются льготным проездом на пригородном железнодорожном транспорте. В Воронежской области родственники погибших в СВО военнослужащих могут бесплатно пользоваться пригородным транспортом.
В 2024 году размер доплаты в Воронежской области составляет до 11 261 рубля, в Белгородской — до 10 385 рублей, а в Курской — до 11 036 рублей. Эти доплаты назначаются автоматически, и пенсионерам не нужно подавать заявления.
Социальные карты: многие регионы внедряют платежные карты, которые дают доступ к льготам, включая бесплатный проезд, скидки в магазинах, аптеках и так далее.
В Москве это «Карта москвича». Она именная и оформляется бесплатно. Положена донорам, получателям жилищных субсидий, инвалидам, ветеранам, пенсионерам и предпенсионерам. По этой карте положен бесплатный проезд, на нее зачисляются субсидии, а также оплачивать ЖКУ можно без комиссий. С помощью «Карты москвича» можно оплачивать товары у партнеров, например, в аптеках со скидкой. Размер скидок может достигать 30 %.
В Вологде некоторым категориям граждан положена карта «Забота», по которой можно получить со скидкой некоторые товары и услуги. В Санкт-Петербурге действует «Единая карта петербуржца».
Культурные мероприятия: в крупных городах больше возможностей для посещения театров, музеев, выставок и других мероприятий с льготными или бесплатными билетами для пенсионеров.
В некоторых регионах льготники имеют право на бесплатный проезд в автобусах, трамваях, троллейбусах и метро.
Жители Крайнего Севера и приравненных к нему районов могут воспользоваться федеральными льготами на железнодорожный транспорт, самолеты, автобусы, морской транспорт. Эта льгота распространяется на следующие регионы:
Полный перечень регионов можно найти на сайте правительства России. Граждане этих регионов могут получить полную компенсацию за билеты на поезд до места отдыха и обратно. Для этого необходимо подать заявление в местное отделение Социального фонда России (СФР). Заявление можно подать как лично, так и через интернет.
Пошаговая инструкция по подаче заявления через интернет:
Компенсация предоставляется один раз в два года, однако при этом следует учитывать некоторые нюансы. Во-первых, для получения скидки на билеты пенсионерам недостаточно просто проживать в районах Крайнего Севера и получать страховую пенсию. К тому же они не должны официально работать, так как лица, имеющие доход, не имеют права на компенсацию. Во-вторых, вам могут отказать в возмещении, если уже получили бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение от Фонда социального страхования в этом же году.
Пенсионеры всех регионов могут воспользоваться 30 % скидками на скоростные поезда «Сапсан» и «Ласточка». Скидки предоставляются на билеты, купленные не позднее чем за неделю до поездки. Возраст пенсионеров для применения льготы — от 60 лет.
Также скидки до 15 % на все поезда дальнего следования можно найти на сайте РЖД после праздничных периодов и в осенние месяцы.
Скидки на электрички могут быть федеральными и региональными. На федеральном уровне бесплатный проезд предоставляется лишь некоторым категориям льготников, но не пенсионерам по старости. В таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, пенсионеры могут ездить бесплатно на электричках, используя социальные карты. В Москве и области можно активировать функцию Fast Track для бесконтактного прохода через турникеты.
Льготы на авиабилеты. Благодаря субсидиям от государства некоторые авиакомпании предоставляют пенсионерам скидки на билеты. Полный список таких авиаперевозчиков можно найти на сайте Федерального агентства воздушного транспорта. Скидки действуют только на экономкласс и внутренние рейсы.
Льготы для ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий. Ветераны ВОВ и боевых действий могут воспользоваться бесплатным проездом на электричке к месту лечения и обратно раз в год. В некоторых регионах, например в Санкт-Петербурге и Москве, они могут получить дополнительные региональные льготы на общественный транспорт.
Освобождение от комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг. Когда пенсионеры выполняют платежи за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) или уплачивают пени за несвоевременную оплату, с них не взимается комиссия. Это правило действует при оплате через банк, наличными, в безналичной форме и при использовании платежных агентов. Однако данное освобождение не распространяется на оплату, совершаемую через отделения «Почты России».
Для получения выплат необходимо обращаться в отдел социальной защиты населения по месту жительства, что также возможно сделать через МФЦ.
Субсидии ЖКХ. Если расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную долю совокупного дохода семьи или одинокого гражданина, можно получить субсидию на оплату ЖКХ. Точная величина доли устанавливается региональными властями, но не может превышать 22 %.
Чтобы получить субсидию, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства или в специально созданное учреждение, включая многофункциональные центры (МФЦ).
Субсидия рассчитывается по специальной формуле, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Хотя компоненты формулы доступны в интернете и могут быть предоставлены в органах социальной защиты, самостоятельный расчет субсидии может быть сложным.
Для удобства существуют онлайн-калькуляторы субсидий, которые размещены на многих региональных сайтах органов соцзащиты. Важно использовать калькулятор своего региона, так как региональные стандарты могут различаться.
Для получения подробной информации о возможности предоставления субсидии рекомендуется обратиться в органы социальной защиты населения.
Компенсация капремонта. Компенсация расходов на капитальный ремонт — 50 % для пенсионеров от 70 до 79 лет и 100 % для пенсионеров старше 80 лет.
Этой льготой могут воспользоваться неработающие пенсионеры, которые живут одни или с другими нетрудоспособными родственниками, достигшими пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин), или с инвалидами I и II групп.
Льготу не предоставляют автоматически по достижении нужного возраста. Чтобы ее получить, нужно сначала оплатить взнос на капитальный ремонт в полном размере, а затем подать заявление о компенсации в отдел социальной защиты населения.
Эта льгота вводится региональным законодательством и действует во всех субъектах РФ. Однако стоит отметить, что возвращают не всю сумму взносов, уплаченную пенсионером. Компенсация рассчитывается из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилья и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения.
Эти параметры устанавливаются региональными властями и могут отличаться в различных субъектах РФ. Чтобы узнать их, следует обратиться в местные органы социальной защиты.
Льготные лекарства. Ежегодно правительство обновляет список льготных лекарств. До 1 января 2021 года он был известен как «Перечень лекарственных препаратов для медицинских целей», однако позже он был упразднен. Взамен создан новый федеральный список — «Перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов (ЖВНЛП)». Кроме того, в различных регионах существуют свои дополнительные списки льготных медикаментов.
Подробнее про все медицинские льготы (протезирование, диспансеризацию, порядок получения лекарств) мы объясняли в статье «Медицинские льготы для пенсионеров: полный список».
Доплаты до прожиточного минимума. Неработающим пенсионерам, получающим материальное обеспечение, размер которого ниже установленного в регионе прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Если региональный минимум выше федерального, доплата осуществляется за счет регионального бюджета. В противном случае доплата предоставляется за счет федеральных средств и выплачивается Социальным фондом.
Эта доплата назначается автоматически на основании данных выплатного дела о размере пенсии.
Доплаты за детей на период обучения. Доплаты предоставляются на несовершеннолетних детей до 18 лет и студентов очной формы обучения до 23 лет, а также на внуков, братьев и сестер в случае отсутствия родителей, обязанных за ними ухаживать. Также доплаты полагаются родителям и супругам, достигшим пенсионного возраста или имеющим инвалидность.
Если на содержании пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи, его пенсия увеличивается на 1/3 суммы фиксированной выплаты за каждого иждивенца, но не более чем за трех. Подача заявления на данную доплату осуществляется через Социальный фонд.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). ЕДВ назначается различным категориям граждан, включая ветеранов войны и боевых действий, инвалидов, лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы, и другим льготным категориям. Размер выплаты зависит от конкретной льготной категории. Некоторые выплаты предоставляются автоматически, другие требуют подачи заявления.
Пенсионер может получать ЕДВ только по одному из оснований: либо по федеральному, либо по региональному закону, кроме случаев, предусмотренных для чернобыльцев.
Доплата к страховой пенсии. Пенсионеры, достигшие 80 лет или имеющие инвалидность I группы, получают доплату в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии. Доплата предоставляется автоматически.
Сельская надбавка. Эта надбавка назначается бывшим работникам сельского хозяйства с трудовым стажем в этой сфере не менее 30 лет. Размер надбавки составляет 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии и предоставляется неработающим пенсионерам. Оформление происходит автоматически через Социальный фонд.
Северные доплаты и стаж. Пенсионеры, проживающие или работающие в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, имеют право на доплату к пенсии. За северный стаж (не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет в приравненных местностях) выплачиваются повышенные суммы: 50 % фиксированной выплаты для проживающих на Крайнем Севере и 30 % для проживающих в приравненных местностях. При переезде доплата сохраняется. Доплаты за северный стаж назначаются автоматически.
Льготы по налогу на имущество. Освобождение от налога на имущество предоставляется мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет. Пенсионеры не обязаны платить налог на следующие объекты недвижимости:
Эта льгота распространяется на один объект каждого вида недвижимости.
Льготы по земельному налогу. Мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет могут снизить земельный налог на участки, площадь которых превышает 6 соток. Если участок составляет не более 6 соток, налог вообще не взимается. Льгота применяется к участкам, находящимся в собственности, пользовании или пожизненном наследуемом владении.
Чтобы воспользоваться льготами по имущественным и земельным налогам, нет необходимости подавать документы в налоговую инспекцию. Налоговая служба сама пересчитает налог, опираясь на данные из Социального фонда и Росреестра. Уведомление о налоге на имущество просто не будет направлено, если пенсионеру полагается льгота. Если же земельный участок превышает 600 квадратных метров, налог будет исчислен с учетом соответствующих льгот.
В случае сомнений можно подать заявление о предоставлении льготы в территориальный отдел Федеральной налоговой службы через МФЦ или «Личный кабинет налогоплательщика».
Освобождение от налога с доходов. Государство освобождает пенсионеров от налога с пенсий, социальных доплат, пособий и стоимости путевок и лечения, оплаченных работодателем, включая бывшего работодателя.
Социальные налоговые вычеты. Социальные налоговые вычеты предоставляются на расходы, связанные с медицинскими услугами, медицинскими препаратами, обучением и физкультурно-оздоровительными услугами. Льготу могут получить пенсионеры, работающие или облагаемые налогом по ставке 13 %. Вычет также может оформить работающий супруг или взрослые дети пенсионера.
Электронное устройство «Тревожная кнопка». «Тревожная кнопка» — это электронное устройство, предназначенное для экстренной передачи сигнала о помощи, будь то служба спасения или близкие люди. Устройства могут выглядеть по-разному: стационарная база, наручный браслет, подвеска на шею или мобильный телефон. Работает устройство с SIM-картой мобильного оператора и мобильным приложением. При нажатии на кнопку (обычно ярко-красного цвета) передается сигнал. Некоторые модели могут автоматически срабатывать при резком падении или ухудшении состояния здоровья пользователя.
В некоторых регионах такие устройства предоставляются бесплатно. Уточнить информацию можно в центре социального обслуживания. В Санкт-Петербурге устанавливают только инвалидам, ветеранам Великой Отечественной, одиноким людям старше 80 лет и другим нуждающимся. В Рязани браслеты предоставляются бесплатно, при этом оплату мобильного тарифа гражданин берет на себя. Чтобы оформить такие устройства, могут понадобиться документы, оформление варьируется в зависимости от региона и может происходить в МФЦ или комплексном центре социального обслуживания населения (КЦСОН).
Уход за пенсионерами. Пенсионеру могут помогать родственники, сиделка по программе долгосрочного ухода или волонтеры. Бесплатная помощь может быть предоставлена от КЦСОН в рамках системы долгосрочного ухода или через региональные нормы поддержки. Ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий могут получать бесплатную помощь, если их доход ниже или равен среднедушевому минимуму. Программа действует в 34 регионах страны, среди них Москва, Тульская область, Владимирская, Нижегородская и другие.
Система долгосрочного ухода. Эта система работает в 34 регионах. Пенсионеры могут получать уход и медицинскую помощь бесплатно, по индивидуальной программе. Родственники, обученные правилам ухода, могут получать за это зарплату. Система включает социальное и медицинское обслуживание, помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах, поддержку семейного ухода. Оформление происходит через КЦСОН, а в Москве — онлайн.
Благотворительные организации и волонтеры. Благотворительные организации и волонтерские компании, такие как «Добродомик» в Санкт-Петербурге, «Дом милосердия» в Санкт-Петербурге, «София» в Москве, предлагают разнообразную помощь: сопровождение в медучреждение, помощь по делам, гуманитарную помощь и прочее. Примеры волонтерских организаций — общероссийский проект «Серебряный волонтер», «Молоды душой», «Старость в радость».
Программы обучения. Для пенсионеров существуют «Серебряные университеты» или «Университеты третьего возраста» с разнообразными курсами: финансовая грамотность, здоровое долголетие, психология, иностранные языки и т.д. Программы доступны даже для людей старше 50 лет по проекту «Демография» от Центра занятости. «Университеты» есть в Москве на базе МГПУ, в Выборге, в Рязани.
Программы активного долголетия. Национальный проект поддерживает программы досуга для пенсионеров в разных городах с различными названиями: «Московское долголетие» в Москве, «Активное долголетие» в Московской области, «Жизнелюб» в Казани. В центрах социальной защиты предоставляется информация о клубах, работающих по этим программам.
Социальные наборы, услуги и лекарства. Некоторые продуктовые магазины и аптеки, такие как «Пятерочка» и «Перекресток», через проекты вроде «Корзина доброты» доставляют продукты и лекарства на дом одиноким пенсионерам и инвалидам. Почти 7 тысяч магазинов в регионах участвуют в акции. Региональные проекты могут включать доставку продуктов, лекарств, медицинских товаров и даже услуги по уходу за домом.
Правовая помощь. Бесплатную правовую помощь во всех регионах оказывают государственные юридические бюро и адвокаты. Центры бесплатной юридической помощи могут быть найдены по спискам, представленным на региональных сайтах. Консультации, составление заявлений, представительство в судах — услуги, доступные нуждающимся пенсионерам.
Психологическая помощь. Центры социального обслуживания населения во всех регионах предлагают бесплатные психологические консультации и адаптационные программы для пенсионеров, включая профилактику эмоционально негативных состояний. У РЖД есть своя программа работы с психологами для пенсионеров.
Сопровождение в метро. В метро Москвы, Санкт-Петербурга и Новосибирска предоставляется услуга сопровождения для пенсионеров и маломобильных граждан. Услуга бесплатна, заявки можно оставить на сайте метрополитена или обратиться к сотрудникам на станциях.
