В России не менее полутора миллиона госслужащих. Некоторые чиновники, военные, всевозможные силовики имеют право получать пенсию за выслугу лет. Рассказываем, как можно повлиять на размер пенсии на государственной службе.
Содержание
Выслуга лет — это не просто количество отработанных лет. Это особый стаж, который учитывается при назначении пенсии и некоторых льгот. Он накапливается только на определенных должностях в структурах государственной власти и оценивается по отдельным правилам.
Государственная служба накладывает серьезные ограничения. Нельзя вести бизнес, владеть доходными активами, совмещать госслужбу и выборную должность в органах местного самоуправления. Но взамен — стабильность, более высокая зарплата по сравнению с обычными бюджетниками и возможность получать доплату к пенсии именно за выслугу лет.
Стаж может накапливаться в разных учреждениях, на разных должностях — важно, чтобы они подпадали под требования закона. При расчете пенсии учитывается не только продолжительность службы, но и размер заработка, надбавки, индексации и ряд других факторов. Всем этим занимается Социальный фонд, когда приходит время выходить на пенсию.
Должности, дающие право на такую пенсию, делятся на несколько категорий: это федеральная гражданская служба, региональная, воинские должности и иные государственные посты. В круг государственных служащих входят сотрудники федеральных министерств и ведомств, региональных администраций, прокуратуры, налоговой, правоохранительных структур и других органов власти.
Не относятся к госслужащим:
Право на пенсию за выслугу лет зависит от того, в какой системе человек проходил государственную службу — на федеральном или региональном уровне. Для сотрудников федеральных ведомств порядок назначения пенсии установлен федеральным законодательством. В регионах действуют свои правила, закрепленные в местных нормативных актах.
Минимальный стаж, необходимый для назначения такой пенсии, постепенно увеличивается. В 2024 году он составлял 19 лет, в 2025 — уже 19,5. С 2026 года — 20 лет.
Пенсию назначают, если человек уволился по уважительным причинам:
Пенсия за выслугу лет назначается отдельно от страховой. Обычно она не индексируется, но для некоторых категорий делаются исключения. В 2025 году выплаты были повышены, в том числе для сотрудников МИД, дипломатической службы и силовых структур. У военных и силовиков с января вырос так называемый понижающий коэффициент — до 93,59 %. Это привело к увеличению всех их пенсий, в том числе за выслугу лет.
Важно! Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней.
Госслужащий может рассчитывать на пенсию за выслугу лет даже при увольнении по собственному желанию — если к этому моменту за плечами не менее 25 лет стажа на гражданской службе. Из них как минимум семь лет нужно отработать именно на федеральных должностях.
При этом в общий стаж могут быть засчитаны и другие периоды — если человек работал в организациях, перечисленных в указе президента, и занимал там должности, которые приравниваются к государственной службе. Эти периоды тоже могут быть учтены, но их нужно подтвердить: подойдут трудовой договор, должностная инструкция или другие официальные документы.
Пенсия по выслуге лет не выплачивается действующим госслужащим. Нужно выбрать: либо зарплата чиновника и работа, либо пенсия с доплатой за выслугу лет.
Страховую пенсию в 2025 году назначают женщинам возрастом 58,5 лет, мужчинам — 63,5 лет. У госслужащих пенсионная реформа (увеличение пенсионного возраста) началась еще в 2017 году, на год раньше всех остальных. С 2021 года возраст выхода на пенсию людей и госслужащих практически синхронизировался. Но с 2028 года госслужащим снова придется работать больше, чем остальным.
Пенсию за выслугу лет могут оформить те госслужащие, кто:
Сейчас пенсия за выслугу лет госслужащим начисляется в размере 45 % зарплаты. За каждый год стажа государственной гражданской службы сверх стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 % среднемесячного заработка.
«Размер зависит от продолжительности стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднего заработка, из которого вычитается сумма страховой пенсии с фиксированной выплатой и повышениями. Остаток и является размером пенсии за выслугу лет (ст. 14 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»). Для среднего заработка тоже установлено ограничение: он не может превышать 2,8 оклада федерального государственного гражданского служащего (ст. 21 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»).
Ольга Малиновская, партнер юридической фирмы «Юристы-Кузбасса.РФ»
Важно! Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 % среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.
Формула расчета:
Пенсия = 45 % х (средний заработок до увольнения — страховая пенсия по старости или инвалидности) + средний заработок до увольнения х 3 % × выслуга сверх минимального стажа госслужбы
Пример:
Госслужащий получал зарплату — 100 000 рублей, выслуга — 20 лет. Страховая пенсия 20 000 рублей.
Пенсия = (100 000 – 20 000) * 0,45 + 100 000 * 3 % * 1 = 39 000 рублей — доплата за выслугу в два раза больше, чем страховая пенсия
Зависеть только от базовой пенсии не обязательно — у госслужащих есть несколько способов повлиять на ее размер.
Во-первых, чем выше заработок, тем выше пенсионные выплаты. Пенсия считается от среднемесячной зарплаты, поэтому продвижение по карьерной лестнице, повышение квалификации и новые должности напрямую влияют на размер выплат в будущем.
Во-вторых, можно подключить дополнительные источники накоплений. У гражданских госслужащих нет запрета на открытие индивидуального инвестиционного счета — через него можно откладывать деньги с налоговым вычетом и собирать свой личный пенсионный резерв. Но перед этим стоит проверить внутренние правила своего ведомства.
И наконец, чем дольше человек работает в системе, тем выше итоговая пенсия. После 15 лет службы за каждый дополнительный год стажа добавляется 3 % к выплате. Если не торопиться с выходом на пенсию, можно ощутимо ее увеличить.
Пенсия за выслугу лет оформляется отдельно. Для этого вам нужны следующие документы:
Заявление рассматривается в десять рабочих дней. Результаты отправляются почтой. Или вам позвонят.
Федеральный государственный гражданский служащий подает заявление на имя председателя правления СФР или туда, где замещалась должность перед увольнением.
В случае реорганизации или ликвидации прежнего места работы документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому переданы функции вашего реорганизованного или ликвидированного госоргана.
В разных регионах система приема документов для назначения пенсии госслужащего может отличаться. Например, в Санкт-Петербурге документы придется подавать в МФЦ. Пенсия будет назначена с первого числа месяца, в котором подано заявление.
Даже при большом стаже и полном праве на выплаты можно столкнуться с задержками или недосчитанной пенсией. Чаще всего проблемы возникают из-за формальностей: неправильных записей, недостающих справок или забытых льгот. Ниже — главные ошибки, которые мешают вовремя и правильно оформить пенсию, и способы их предотвратить.
1. Неполный пакет документов
Часто не хватает справок о стаже, подтверждений выслуги, данных о должностях.
Что делать: заранее сверить список документов, запросить недостающие в архиве или по месту службы.
2. Ошибки в стаже
Иногда в трудовой или ИЛС нет нужных записей — из-за этого теряются годы.
Что делать: проверить трудовую, ИЛС и выписки из пенсионного фонда, при спорных моментах — собирать допдоказательства (приказы, договоры, копии табелей).
3. Пропущенные льготы
Не всегда учитывают службу в особых условиях, во вредных зонах или в отдаленных регионах.
Что делать: изучить приказ Минтруда, уточнить у кадровика, какие периоды дают право на повышенные выплаты.
4. Опоздание с подачей заявления
Из-за этого пенсия назначается позже и без доплат за просрочку.
Что делать: подать заявление за месяц до даты выхода на пенсию, собрать пакет заранее.
5. Незнание новых правил
С 2024 года для госслужащих увеличен минимальный стаж для выхода на пенсию за выслугу лет до 19 лет, изменена формула расчета пенсии — 45 % от среднемесячного заработка плюс 3 % за каждый год сверх минимума, но не более 75 %, введено ограничение учитываемого заработка до 2,8 окладов, продолжается поэтапное повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, а также упрощен порядок подачи документов — отменена необходимость предоставления ряда справок.
Что делать: уточнить условия на сайте Соцфонда или у юриста. Особенно если стаж пересекается с другими видами службы.
Государственная пенсия — это основа, но не предел. Даже при стабильной службе стоит подумать о том, как собрать себе дополнительный доход на старость. Инструментов достаточно — и многие из них доступны гражданским госслужащим.
Через договор добровольного пенсионного страхования можно копить в НПФ — аккуратно, с минимальными рисками. Эти фонды инвестируют строго по закону, без резких скачков. Средняя доходность — около 7–9 % в год. Деньги накапливаются постепенно и выплачиваются уже после выхода на пенсию — в виде ежемесячной прибавки.
Плюс в том, что средства не сгорают — накопленное можно передать наследникам. Это дает чувство контроля: даже если не дожить до выплаты, деньги не пропадут. Кроме того, система понятна — взносы фиксируются, доходность рассчитывается, деньги защищены от слишком агрессивных вложений.
Но есть и ограничения. Доходность не гарантирована — она зависит от экономической ситуации и политики фонда. Если фонд работает неэффективно, результат может быть ниже ожидаемого. Еще один нюанс — комиссии. Они не всегда прозрачны и могут съесть часть прибыли. Поэтому при выборе фонда важно смотреть не только на рекламу, но и на реальные отчеты и отзывы клиентов.
Если ведомственные правила не запрещают, можно открыть ИИС и получать налоговый вычет — до 52 000 рублей в год. Подходит тем, кто готов держать средства не менее трех лет.
Через ИИС можно покупать акции, облигации или фонды. Кто не готов к риску — выбирает надежные бумаги. Кто хочет роста — берет акции. Срок вложений — минимум три года, иначе теряется право на вычет.
Преимущество ИИС — гибкость. Можно формировать свой портфель под любые цели. Плюс — реальная экономия за счет возврата налога, даже без активных вложений вычет уже дает ощутимую прибавку.
Недостатки тоже есть. Рынок не гарантирует прибыли — в отдельных периодах можно выйти в минус. Кроме того, управлять счетом придется самостоятельно или через доверительное управление, а это требует хотя бы базовых знаний. Еще один момент — не все ведомства позволяют открытие ИИС: стоит заранее уточнить у кадровиков, не будет ли конфликта с внутренними инструкциями.
Если индивидуальный инвестиционный счет недоступен, можно рассмотреть паи инвестиционных фондов. Это готовые стратегии под управлением профессионалов: есть фонды, ориентированные на облигации, акции или сбалансированные варианты. Инструмент подходит тем, кто хочет вложить деньги на срок от двух–трех лет без необходимости самостоятельно собирать портфель.
Плюсы в том, что вложения сразу распределяются между десятками активов — это снижает риск и избавляет от необходимости постоянно следить за рынком. Порог входа низкий, а вывод средств, в отличие от пенсионных продуктов, возможен в любой момент.
Минусы — отсутствие гарантированной доходности, особенно в нестабильные периоды, а также комиссии, которые могут заметно снижать итоговую прибыль. Кроме того, многие условия прописаны сложным языком, и без подготовки разобраться в них непросто. Но при разумном подходе ПИФы могут стать рабочим инструментом для долгосрочных накоплений.
Инвестиции в жилье остаются одним из самых понятных и традиционных способов обеспечить себе доход в будущем. Сдача квартиры в аренду может приносить стабильные выплаты после выхода на пенсию, особенно если недвижимость выбрана грамотно.
Преимущество такого подхода — в реальном активе, который не исчезает при падении рынков и может передаваться по наследству. Минус — высокий порог входа: не у каждого есть возможность купить объект сразу. Плюс ко всему, управление недвижимостью требует времени, расходов и участия, особенно если арендаторы сменяются часто или возникают юридические сложности.
Весной 2025 года по отдельным вкладам можно найти ставку до 21 % годовых, но это, скорее, временная реакция банков на экономическую ситуацию. В среднем же депозиты приносят около 7–9 % в год.
Главный плюс — надежность: вклады застрахованы, риски минимальны, а деньги доступны в любой момент. Это инструмент не для роста, а для сохранения. Минус — доходность в долгосрочной перспективе может не покрыть инфляцию, особенно если держать деньги слишком осторожно и без пересмотра условий.
Некоторые государственные учреждения разрабатывают собственные схемы накоплений для сотрудников: часть зарплаты направляется на специальный счет, а работодатель делает дополнительные взносы. Условия могут быть разными — где-то взносы строго добровольные, где-то предусмотрено софинансирование.
Преимущество таких программ в том, что они дают возможность формировать второй источник выплат на пенсии. Минус — они пока встречаются нечасто, и действуют, как правило, только в крупных ведомствах. Но спросить о такой возможности в кадровой службе точно стоит.
Госслужба дает не только стабильную зарплату, но и возможность рассчитывать на отдельную пенсию за выслугу лет. Однако формула выплат сложная, а система — негибкая: есть потолок по размеру, есть требования к стажу, есть ограничения по индексации. Потому рассчитывать только на государство — значит рисковать.
Если хочется сохранить привычный уровень жизни, лучше подумать о дополнительных накоплениях заранее. У гражданских госслужащих есть выбор — от ИИС и НПФ до ПИФов, вкладов и недвижимости.
