Top.Mail.Ru

Пенсионные споры: как правильно защитить свои права в суде — объясняем

Пенсионные споры: как правильно защитить свои права в суде — объясняем
260

Если в Социальном фонде отказались начислить страховую пенсию, повысить ее размер или увеличить стаж на несколько дополнительных лет, можно обратиться в суд. Рассказываем, как защитить свои права в суде: какие подготовить документы, как составить исковое заявление и когда пора обращаться к адвокату. А еще приводим примеры успешных случаев обжалования и даем практические советы.

Содержание

Почему приходится прибегать к решению пенсионных споров в суде

Есть ситуации, когда добиться признания своих пенсионных прав можно только через суд. Бывает, для успеха достаточно суда первой инстанции, но иногда приходится подавать апелляционную жалобу. В любом случае, решая идти в суд, следует запастись терпением и вооружиться знаниями.

Что такое СФР и почему приходится с ним судиться

Социальный фонд России (СФР) ― это преемник Пенсионного фонда, который с января 2023 года оформляет все пенсии, выплачиваемые государством. СФР не является госорганом, это отдельное юрлицо с собственным бюджетом, хоть и подотчетное власти. Учредителем СФР является правительство, а правила расчета и размер пенсий определяет государство. Фонд не решает, сколько кому платить. Все, что он делает, прописано в документах ― это законы и всевозможные подзаконные акты.

Поскольку СФР распоряжается деньгами, внутри организации действует внутренний финансовый контроль, необоснованные траты пресекают. Именно поэтому люди сталкиваются с тем, что размер пенсии, скорее, занизят, чем поднимут — в любой неочевидной ситуации фонд отказывает в выплате. Человеку ничего не остается, кроме как получить пенсионную помощь через суд. 

СФР и сам может выступить истцом в суде. Например, чтобы потребовать от гражданина вернуть средства, которые были выплачены ему по ошибке. В этом случае пенсионер может оказаться ответчиком.

Основные причины возникновения споров

Обычно, обращаясь в Социальный фонд, граждане России ожидают, что им сразу начислят пенсию. Но так бывает далеко не всегда. Люди не знают в точности, на что имеют право, задают много вопросов, просят уточнить непонятные моменты. И, если сталкиваются с отказом в начислении пенсии, формальным отношением и раздражением со стороны сотрудников, резонно полагают, что их права нарушены. 

Чаще всего пенсионные споры возникают в следующих ситуациях:

  • Человеку отказали в начислении страховой пенсии по старости.
  • Не засчитали льготный пенсионный стаж.
  • Исключили из стажа какой-то период, например, время прохождения срочной военной службы в СССР.
  • Насчитали слишком маленькую пенсию.
  • Не объяснили, какие документы человек должен предоставить, чтобы ему начислили пенсию, и где их взять.
  • Нарушили регламент или затянули решение вопроса.
  • Отказались принять жалобу.

Это далеко не весь список. Когда человек считает, что в клиентской службе СФР нарушили его права, то, согласно действующему законодательству, он может пожаловаться в вышестоящий орган СФР. Если говорить юридическим языком, жалоба ― это досудебное разбирательство спорного вопроса. Другой способ получить помощь в пенсионных спорах ― непосредственное обращение в суд, то есть подача иска.

С какими спорами идут в суд

Как показывает судебная практика по пенсионным спорам, чаще всего люди обращаются в суд, если им отказано в начислении страховой или досрочной пенсии, когда они не согласны с ее размером или хотят, чтобы им засчитали льготный стаж на вредном производстве. Но есть и более сложные случаи. Вот несколько примеров, рассмотренных Судебной коллегией Верховного суда по гражданским делам в 2024 году.

О компенсации недополученной пенсии: живой пример

Жительница села в Курской области обратилась в суд, потому что недополучила пенсию за 3 года. Изначально ей отказали в начислении страховой пенсии. Незадолго до наступления 55 лет она обратилась в Пенсионный фонд, и у нее не хватало трудового стажа. Так случилось, что она потеряла трудовую книжку и не могла подтвердить 10 лет стажа. При этом женщина сообщила, что знает, где находится ее прежний работодатель, и попросила сотрудников Пенсионного фонда сделать официальный запрос, чтобы тот подтвердил потерянный стаж. Но там не сочли нужным делать такой запрос, поэтому в начислении пенсии отказали. 

Женщина три года обращалась в Пенсионный фонд и просила помочь ей, но безрезультатно. За справкой, подтверждающей трудовой стаж, ей самой пришлось ехать в Москву. После этого ей назначили страховую пенсию по старости. Пенсионерка посчитала, что незаконно была лишена пенсии на протяжении трех лет. Она подала исковое заявление, в котором просила компенсировать сумму, недополученную за три года бесцельного общения с чиновниками.

Суд первой инстанции и апелляционный суд отказали в удовлетворении иска, кассационная жалоба также не была удовлетворена.

Суды исходили из того, что предоставить документы о трудовом стаже должен сам заявитель, а также опирались на закон «О страховых пенсиях».

Однако когда дело дошло до коллегии Верховного суда, то судьи решили, что сотрудники Пенсионного фонда нарушили административный регламент: не зарегистрировали устные обращения, не объяснили, что в ПФР надо подавать письменные заявления, а также не оформили в должном виде решение об отказе в пенсии. Поэтому дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

О назначении пенсии: живой пример

Многие знают о том, что в страховой стаж входит срок срочной службы в армии во времена СССР. В этом случае индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывают по принципу «один день за два», поэтому гражданин, прослуживший два года в армии СССР, имеет право на четыре года пенсионного стажа. Но это когда дело касается срочной службы на территории РСФСР. 

Намного сложнее добиться того, чтобы засчитали службу на территории одной из бывших республик СССР. Пенсионные претензии на этот счет высказал гражданин, который служил «срочку» в Эстонской ССР. Человек на момент обращения за пенсией жил в России, но имел маленький пенсионный коэффициент, поэтому Пенсионный фонд отказал в страховой пенсии. А отказ засчитать годы «срочки» обосновал Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который на данный момент существовал между РФ и Эстонией. Дело в том, что современное законодательство Эстонии включает службу в армии СССР в пенсионный стаж только тогда, когда после этого гражданин отработал в Эстонии не менее 15 лет. В других случаях Эстония не засчитывает такой стаж как пенсионный. Так же поступил и Пенсионный фонд России, несмотря на наличие военного билета и справок военного комиссариата.

Свои права пенсионер решил отстаивать в суде. Суды первой и апелляционной инстанций не удовлетворили иск, однако после подачи кассационной жалобы в Верховный суд эти решения были отменены. Дело вернули на рассмотрение в суд первой инстанции и указали, что его следует рассмотреть с учетом законов, действовавших в СССР. А в то время срочная служба засчитывалась в трудовой стаж независимо от того, на территории какой союзной республики это происходило.

О перерасчетах: живой пример

Судебные разбирательства по пенсиям случаются и тогда, когда по какой-то причине снижается размер выплат. Например, пенсионер из Перми увидел, что на его карту было зачислено на 1 045 рублей меньше, чем за прошлый месяц. В Пенсионном фонде ему объяснили, что провели коррекцию стажевого коэффициента, в соответствии с которым ему до этого начисляли пенсию. То есть нашли ошибку в расчетах, поэтому сейчас он будет получать меньше. Причиной ошибки назвали недоработку в программе «АС-Пенсия».

Пенсионер обратился в суд и попросил выполнить перерасчет, потому что пенсия является для него единственным источником существования, и потеря 1 045 рублей заметно ухудшит его материальное положение. Районный суд истцу отказал, апелляционный суд оставил это решение в силе, как и кассационный суд общей юрисдикции. Они посчитали, что Пенсионный фонд прав в том, что устранил программную ошибку. Поэтому пенсионер подал кассационную жалобу в Верховный суд. 

Верховная коллегия признала подход судов формальным, отменила решение и отправила дело на новое рассмотрение в другом составе суда. При этом указали, что следует учесть возраст пенсионера, особенности его жизненной ситуации и то, что в случившемся не было его вины ― то есть сделали акцент на общеправовом принципе справедливости, исключающем формальный подход.

Как правильно подготовиться к судебному разбирательству

Прежде чем решать пенсионные споры в суде, сначала следует подать жалобу непосредственно в Социальный фонд России. Обратиться нужно к вышестоящему должностному лицу, и, возможно, спор удастся уладить в досудебном порядке. Даже если этого не произойдет и пенсионеру все же потребуется юридическая помощь, подобная попытка представит его в выигрышном свете перед судом. 

Сбор документов 

Если жалоба не принесла результата, обращаются в суд. Важно правильно собрать документы для пенсионных споров. Но, поскольку каждый случай уникален, набор документов тоже будет разным. Вот примерный перечень, который необходимо подготовить, если отказали в начислении страховой пенсии по старости:

  • Письменный отказ от сотрудника СФР с объяснением причины.
  • Исковое заявление, в котором официальным языком следует изложить ситуацию и привести свои доводы.
  • Доказательства, подтверждающие право на получение пенсии.
  • Все возможные документы, свидетельствующие об обращении в СФР (заявления, жалобы, доказательства нарушений).
  • Копия паспорта заявителя.
  • Данные о смене фамилии, если такое событие было.
  • Квитанция об оплате госпошлины.
  • Уведомление о том, что копии иска и доказательств вручены представителям СФР.

Подача иска о пенсии

Иски граждан к Социальному фонду по поводу трудовых пенсий рассматривают суды общей юрисдикции. Остается разобраться, куда именно обратиться: к мировому судье или в районный суд. 

  • Когда дело представляет собой имущественный спор, а цена иска не более 50 000 рублей ― иск подают мировому судье. Так делают, например, если просят о взыскании назначенной, но не выплаченной пенсии.
  • В том случае, если иск имеет имущественный характер, но оценить сумму невозможно, дело должно рассматриваться в районном суде. Например, судебное разбирательство по отказу в пенсии или по выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета скончавшегося застрахованного. 
  • Если требования включают оба перечисленных выше критерия, подача иска по пенсии осуществляется в районный суд.

При этом действует правило территориальной подсудности: исковое заявление подают тому мировому судье или в тот районный суд, юрисдикция которого распространяется на территорию, где расположен орган СФР.

Подать документы можно лично, через адвоката или в электронном виде через специальную форму на сайте суда.

Как собрать доказательства для суда

Разбирательство пенсионных дел основано на рассмотрении доказательств. Задача истца состоит в том, чтобы предоставить суду как можно больше убедительных фактов в подтверждение своей правоты.

Что важно доказать

  • Нужно подтвердить стаж работы. Для тех, кто работал в советское время, основным документом будет трудовая книжка. Ее может заменить трудовой договор, выписка из приказа, лицевые счета и зарплатные ведомости, справка, выданная работодателем. Стаж, приобретенный до 1 января 1998 года, можно подтвердить письменными показаниями двух свидетелей. После этой даты для учета стажа нужно, чтобы за сотрудника работодатель вносил пенсионные взносы.
  • Льготный стаж тоже требует подтверждения. Важно, чтобы в трудовой книжке была правильно указана должность работника, но, если этого нет, для защиты пенсионером своих прав подойдут и другие документы. Уточнить сведения о характере труда помогут справки, выданные работодателем или государственными органами. Это может быть информация о технологии производства, паспортные данные на оборудование и приказ о закреплении работника за данным оборудованием, технологические карты.
  • Засчитать в качестве стажа время срочной службы в Вооруженных силах СССР поможет военный билет или справка военного комиссариата. Размер заработной платы, который нужен для расчета пенсии, доказывают при помощи справки о зарплате ― такое доказательство считается прямым. Но в порядке исключения могут учесть и косвенные. Например, размер зарплаты можно рассчитать на основе данных о взносах, которые указаны в профсоюзном билете. Другие документы, которые позволяют судить о размере заработка: расчетная книжка, расчетные листы, приказы, выписки из платежной ведомости и даже учетная карточка члена КПСС или ВЛКСМ.

Как и где найти нужные документы

За подтверждающими документами обращаются к работодателю, а при реорганизации предприятия ― в компанию-правопреемник. Если прежнее место работы находится далеко, например, в другой области, ехать туда необязательно. Можно подать письменное заявление в клиентскую службу СФР с просьбой помочь в истребовании документов.

Если предприятие ликвидировано, то, скорее всего, документы были сданы в архив либо переданы объединению. В какой архив обратиться, тоже можно узнать от специалистов СФР.

Когда документов в архивах не оказалось, нужно найти двух коллег или сослуживцев, которые своими показаниями подтвердят, что в указанное время человек действительно работал на данном предприятии. Но эта процедура действует только при подтверждении трудового стажа, заработанного на территории РФ, доказать таким образом размер зарплаты не получится.

Данные из архива обычно приходят в виде справок. В редких случаях предоставляют архивную выписку или копию документа.

Роль адвоката в пенсионных спорах

При обращении в суд за защитой своих прав пенсионерам приходится иметь дело с составлением искового заявления, они должны собирать доказательства, заполнять и подавать документы. Если человек понимает, что подобные действия ему по силам, он имеет представление, как выиграть пенсионный спор, то вполне может защищать свои права самостоятельно. Если сомневается ― лучше обратиться к юристу или адвокату.

Когда обращаться к адвокату

Зачастую люди, которым отказали в назначении пенсии, не знают точно, нарушены ли их права. Рассеять сомнения поможет консультация юриста. Может оказаться и так, что сотрудники Социального фонда сделали все правильно, и обращаться в суд смысла нет. Если шансы на успех имеются, юрист поможет составить исковое заявление и подскажет, как подать иск по пенсионному спору в суд первой инстанции (мировому судье или в районный суд). 

Можно оплатить консультацию и составление искового заявления, дальше обойтись своими силами. Или сразу заключить договор на представление интересов истца в суде. В этом случае юрист будет работать на основании выданной ему доверенности и в том объеме, в котором желает истец. Он подготовит документы и передаст их в суд, будет выступать на судебном заседании и общаться с госорганами, а если потребуется — подаст апелляционную жалобу. В случае выигранного спора расходы на адвоката можно взыскать с ответчика.

Как выбрать адвоката по пенсионным спорам

Между человеком с юридическим образованием и адвокатом, который имеет удостоверение и принят в адвокатскую коллегию, существенная разница. Статус адвоката предполагает сдачу квалификационного экзамена и опыт работы по специальности.

Полномочия у адвоката шире, чем у юриста: он может оформить адвокатский запрос ― потребовать, чтобы ему предоставили информацию, о существовании которой гражданин знает, но сам получить не может. Это супероружие пригодится в тех случаях, когда доказательств недостаточно. 

Пенсионные споры: как правильно защитить свои права в суде — объясняем

Рассмотрение дела в суде

Процесс рассмотрения пенсионного спора ― непосредственно судебное заседание ― проходит в соответствии с главой 15 Гражданского процессуального кодекса. На заседании важно внимательно слушать судью и уважительно общаться со всеми участниками процесса.

Как проходит судебное заседание

Разбирательство пенсионных споров в суде зависит от особенностей конкретного дела, расскажем об основных этапах процедуры.

  1. Организационный. Сюда входит установление личности сторон и проверка полномочий представителей. Объявляется состав суда, судья разъясняет участникам заседания их процессуальные права и обязанности, стороны подписывают документ о том, что им были разъяснены их права. Судья проверяет наличие доказательств, после чего решает, возможно ли рассмотрение дела.
  2. Рассмотрение дела по существу. Начинается с доклада судьи, затем спрашивают истца, поддерживает ли он свои требования, а ответчика ― признает ли он требования истца, и не желают ли стороны заключить мировое соглашение. Если это невозможно, начинают заслушивать объяснения сторон и задавать вопросы. Первым выступает истец. Затем суд переходит к исследованию письменных доказательств, а если требуется, то и заслушивает свидетелей. 
  3. Судебные прения. На этом этапе участники процесса должны емко и кратко высказать свое мнение, как бы подводя итог. Важно, чтобы стороны максимально полно и ясно аргументировали свою позицию. Истец и ответчик могут выступить с репликами по поводу услышанного, в том числе подчеркивая эмоциональные моменты. По сути, это последний шанс склонить суд на свою сторону.
  4. Объявление решения. Чтобы спокойно подумать, судья удаляется в совещательную комнату. Вернувшись, оглашает решение суда. Затем содержание этого решения судья разъясняет более подробно, а также сообщает, в каком порядке и в какие сроки его можно обжаловать.

Возможные исходы дела

По итогам судебного заседания возможны следующие варианты: 

  • Стороны заключают мировое соглашение. 
  • Иск удовлетворен полностью.
  • Иск удовлетворен частично.
  • В удовлетворении иска отказано.

Как обжаловать решение суда

Если решение суда по спору с Пенсионным фондом не устраивает истца или ответчика, стороны могут его обжаловать. Точный порядок и срок обжалования сообщает судья после оглашения решения. Апелляционную жалобу следует подать до вступления решения в законную силу, это месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме. При этом без помощи адвоката не обойтись.

  • Апелляционную жалобу на решение мирового судьи подают в районный суд.
  • На решение районного суда ― в городской суд (если речь идет о городе федерального значения), в прочих случаях ― в областной. Когда речь идет об автономном крае или области ― в краевой суд или в суд автономной области. 
  • Следующая ступень ― апелляционный суд общей юрисдикции.
  • Окончательное решение принимает Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

В жалобе не предоставляют новых доказательств и не выдвигают дополнительных требований. Можно лишь просить апелляционный суд рассмотреть, правильно ли суд первой инстанции оценил доказательства, и проверить, не были ли при этом нарушены законы или судебный регламент. 

Подавать жалобу следует в тот же суд, в который обращались первоначально. Там проверят, правильно ли все оформлено, и передадут дело в апелляционную инстанцию.

Если все возможности подачи апелляции были исчерпаны и решение суда все же вступило в законную силу, его можно обжаловать в кассационном суде общей юрисдикции.

Примеры успешных обжалований

Апелляционный суд может не согласиться с выводами суда первой инстанции. В этом случае он отменит судебное решение полностью или частично. В июне 2024 года Верховный суд опубликовал обзор судебной практики по пенсионным спорам, где подробно изложил два десятка таких примеров.

В своей повседневной работе суды первой инстанции обычно принимают во внимание решения судебной коллегии Верховного суда по аналогичным случаям. Если заранее ознакомиться с примерами успешных апелляций и заручиться поддержкой хорошего адвоката, будет проще добиться справедливости.

Советы по защите своих прав в суде

Хотя отстаивать свои права в суде может и человек без юридического образования, поддержка грамотного адвоката значительно повысит шансы на успех. 

Практические рекомендации

Следует тщательно подбирать доказательства для суда первой инстанции. Даже если на этом этапе суд примет решение не в пользу гражданина, при наличии весомых доказательств проще добиться победы в апелляционном суде.

Чтобы у пенсионного органа не возникло лазеек при выполнении решения суда, целесообразно в случае удовлетворения иска просить суд, чтобы в решении было указано, какие именно обязанности возникнут у ответчика. Формулировки должны быть четкими и ясными, например: 

  • включить 12 лет работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;
  • выплатить ответчику недополученную сумму пенсии, которая ему полагается с учетом всех имевших место индексаций;
  • точно обозначить дату, с которой Социальный фонд обязан назначить пенсию.

Ошибки, которых следует избегать

Самые распространенные ошибки, с которыми можно столкнуться, кроются, как ни странно, в сфере психологии.

  • Решая отстаивать свои права на пенсию в суде, стоит взвесить силы и состояние здоровья. Не будучи юристом, довольно сложно выступать перед судьей во время заседания и действенно реагировать на высказывания ответчика. И это не говоря о том, что сам факт присутствия в суде ― стресс для пожилого человека. Может быть, все же лучше заплатить адвокату и ждать решения суда дома?
  • При обращении к юристу следует понимать, что не каждый юрист является адвокатом. Для сложных случаев стоит выбирать именно адвоката: важно убедиться, что у специалиста есть адвокатское удостоверение. Скорее всего, его услуги обойдутся дороже, но и шансов на качественную юридическую помощь будет больше. К тому же на недобросовестного адвоката всегда можно пожаловаться в адвокатскую коллегию, поэтому адвокаты серьезнее относятся к своим обязанностям, чем юристы без адвокатского статуса. 

Правовые основы пенсионных споров

Сейчас действуют более 80 различных законов, постановлений, распоряжений и приказов, которые регулируют государственное пенсионное обеспечение. Они должны быть учтены, если дело доходит до судебного разбирательства.

Во главе всего ― законы

По хронологии законов видно, как менялся подход государства к вопросу пенсий. Расскажем об основных.

  • В конце 2001 года приняли сразу два: «О государственном пенсионном обеспечении» и «Об обязательном пенсионном страховании». В первом определили, кому положены государственные пенсии: военным, госслужащим, космонавтам и летчикам, людям, пострадавшим в результате техногенных катастроф, а также нетрудоспособным. Второй информировал, что остальные граждане имеют право на страховую пенсию: по возрасту, по инвалидности в случае потери кормильца, если страхователь вносил за них положенные по закону выплаты.
  • Почти одновременно ― в 2002 году ― вышел закон «Об индивидуальном персонифицированном учете». Работодателей обязали подавать данные, необходимые для назначения пенсий. 
  • В 2013 году определились с тем, по какому критерию будут считать размер пенсий. Вышел закон «О страховых пенсиях». В нем уточнили основания возникновения прав на получение страховой пенсии и объяснили, что такое страховой стаж и пенсионный коэффициент
  • Закон «О накопительной пенсии» тоже появился на свет в 2013 году. К тому времени стало понятно, что размер страховой пенсии получается небольшим, и государство предложило гражданам самим увеличивать его за счет добровольных взносов ― пенсионных накоплений.
  • Через пять лет стало ясно, что пенсионные законы буксуют, население стареет, а работодатели не горят желанием платить страховые взносы за сотрудников и не проверяют подачу данных. И в 2018 году приняли дополнительный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии». Именно этим законом увеличили пенсионный возраст.

Эти законы существуют четверть века, со временем их дополняют и изменяют. Так, в ноябре 2022 года право на госпенсию получили люди, воевавшие в добровольческих формированиях.

Подзаконные акты для детальной проработки нюансов

Современное пенсионное законодательство обширно и запутанно. Чтобы конкретизировать законы и уточнить, как именно они должны работать, государственные органы регулярно выпускают подзаконные акты. Это постановления Правительства, приказы Министерства труда и Минфина, распоряжения, инструкции, регламенты СФР и других структур. 

Например, в декабре 2023 года Фонд пенсионного и социального страхования выпустил приказ № 76306, где утвердил порядок электронного документооборота между страхователями и СФР, согласно которому нужно подавать сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Заключение

Подумать о том, хватает ли стажа для получения пенсии и есть ли на руках необходимые документы, лучше заранее. Предпенсионер ― человек, которому осталось пять лет до пенсии, — может обратиться в Социальный фонд, чтобы заблаговременно выяснить, какие документы он должен предоставить и по каким периодам нужно сделать запросы. При таком подходе можно свести к минимуму необходимость судебного разбирательства по пенсии, а если все же придется идти в суд, то будет больше времени на подготовку.

Пенсионные споры: как правильно защитить свои права в суде — объясняем
0 комментариев
Пенсионные споры: как правильно защитить свои права в суде — объясняем
0 / 2000
Войдите, чтобы отправить комментарий
Авторизуясь на сайте указанным способом, вы даете согласие на обработку персональных данных
Показать еще
Кнопка вверх
Авторизация
Авторизуясь на сайте указанным способом, вы даете согласие на обработку персональных данных
cross Мы используем файлы Cookies При посещении сайта осуществляется обработка Cookies-файлов. Порядок и условия обработки, способ запрета такой обработки описаны в Политике конфиденциальности cross