Чтобы улучшить пенсионную систему России, надо повысить зарплату бюджетникам, считают экономисты Финансового университета при правительстве. Помимо этого, нужно больше вовлекать пенсионеров в систему занятости.
По оценке ученых, которую они отразили в исследовании «Пенсионное страхование: теория, практика и стратегии развития», действующий уровень пенсионного обеспечения в России недостаточен: людям, получавшим низкие зарплаты, пенсии не обеспечивают удовлетворение базовых потребностей, а людям с высокими зарплатами выплаты не компенсируют утраченный заработок в необходимой мере. Кроме того, пенсии не обгоняют рост цен, а пенсии даже тех, у кого была зарплата выше среднего, очень низкие по сравнению с утраченным заработком.
Коэффициент замещения утраченного заработка, рассчитывающийся как соотношение среднего размера пенсии и средней начисленной зарплаты, за минувшие десять лет находился на уровне 24,6-33 %, следует из представленных в работе расчетов. Это ниже уровня 40 %, который признается Международной организацией труда как показатель качества пенсионной системы.
Чтобы это исправить, необходимо на регулярной основе повышать зарплату, и в первую очередь бюджетникам, поскольку именно они составляют значительную долю занятых с низкой заработной платой на формальном рынке труда, говорят экономисты. Кроме этого, нужно увеличивать сборы страховых взносов за счет вовлечения в страховую пенсионную систему новых плательщиков из неформального сектора. Сейчас сборов в пенсионные фонды недостаточно, высока доля теневого бизнеса, считают ученые. Они предлагают привлекать на официальную зарплату в том числе и уже действующих пенсионеров.
Однако другие аналитики, опрошенные РБК, полагают, что возможности привлечения работников из неформального сектора ограничены — тот, что сейчас существует, выгоден и бизнесу, и работникам. Поэтому увеличить взносы получится преимущественно только за счет роста зарплат. Другой радикальный метод: фиксация взносов, то есть установка минимального размера отчислений. В противном случае человеку в будущем будет доступна только социальная пенсия, а не страховая, зависящая от стажа.
Всего через пять лет, к 2030 году, на рынке труда придется восполнить 10,1 млн людей, который выйдут на пенсию. Еще примерно 800 000 работников нужно привлечь дополнительно — в противном случае Россия столкнется с пенсионным кризисом, когда денег на содержание стариков не будет, заявила ранее вице-премьер Татьяна Голикова.
